ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), 1 Ekim 2026 tarihinde yatırım danışmanları ile düzenlemeye tabi fonların kripto varlıklarının saklanmasına yönelik kapsamlı bir düzenleme önerisi açıkladı. Düzenleme, mevcut saklama kurallarının kripto varlıkların teknik ve hukuki özelliklerine uyarlanmasını, kurumların kripto varlıklara ilişkin hizmet sunarken karşılaştıkları belirsizliklerin azaltılmasını ve yatırımcı varlıklarının daha açık kurallar çerçevesinde korunmasını hedefliyor.

Kripto varlıklar için özel saklama çerçevesi

SEC’nin önerisi, kayıtlı yatırım danışmanları ile düzenlemeye tabi yatırım fonlarının kripto varlıklarını hangi yöntemlerle saklayabileceklerine ilişkin ayrı bir düzenleyici çerçeve oluşturuyor. Komisyon, geleneksel finansal varlıklar esas alınarak hazırlanan mevcut saklama kurallarının kripto varlık piyasasının gelişimine yeterince cevap veremediğini ve bu nedenle dijital varlıkların özelliklerini dikkate alan yeni hükümlere ihtiyaç bulunduğunu belirtiyor. Yeni yaklaşımın temel amaçlarından biri, yatırım danışmanlarının müşterilerine kripto varlıklara ilişkin hizmet sunmasını daha açık kurallara bağlamak. Aynı zamanda yatırım fonlarının kripto varlıklara erişimini kolaylaştıracak bir hukuki zemin oluşturulması ve saklama hizmetlerinin hangi kuruluşlar tarafından, hangi şartlarla verilebileceğinin netleştirilmesi hedefleniyor.

Belirli şartlarla doğrudan saklama imkânı

Teklifin öne çıkan unsurlarından biri, belirli şartların sağlanması hâlinde yatırım danışmanları ve fonlar bakımından kripto varlıkların doğrudan saklanmasına imkân tanınmasıdır. Bu düzenleme, kripto varlıkların yalnızca geleneksel saklama kuruluşları üzerinden tutulması gerektiği anlayışına daha esnek bir alternatif getirirken, güvenlik ve yatırımcı varlıklarının korunmasına yönelik yükümlülüklerin devam etmesini öngörüyor. SEC ayrıca, eyalet mevzuatına göre faaliyet gösteren güven kuruluşlarının kripto varlıkların saklanmasında görev alabilmesine yönelik düzenlemeler de öneriyor. Böylece kripto varlık saklama hizmeti sunabilecek kuruluşların kapsamının genişletilmesi ve kurumsal yatırımcıların farklı saklama modellerine erişebilmesi amaçlanıyor.

Mevcut saklama kuralları da güncelleniyor

Düzenleme önerisi yalnızca kripto varlıklara ilişkin hükümlerden oluşmuyor. SEC, yatırım danışmanları ve düzenlemeye tabi fonlar için uzun süredir yürürlükte bulunan mevcut saklama kurallarında da kapsamlı değişiklikler yapılmasını öngörüyor. Bu değişikliklerle birlikte mali tablo denetimleri, saklama kuruluşlarının sorumlulukları ve yatırımcı varlıklarının korunmasına ilişkin bazı yükümlülüklerin günümüz piyasa koşullarına uyarlanması planlanıyor. Komisyonun yaklaşımı, kripto varlıkların mevcut finansal sistemden tamamen ayrı bir alan olarak değerlendirilmesi yerine, mevcut yatırım hizmetleri ve saklama düzenlemeleri içine uyarlanmasına dayanıyor. Böylece geleneksel finans kuruluşları ile kripto varlık hizmeti sunan kuruluşların aynı düzenleyici yapı içinde daha açık kurallarla faaliyet göstermesi amaçlanıyor.

Kurumsal kripto piyasası açısından önemli bir adım

Düzenleme önerisinin kabul edilmesi hâlinde ABD’de kurumsal yatırımcıların kripto varlıklara erişimi bakımından önemli sonuçlar ortaya çıkabilir. Özellikle yatırım fonları, yatırım danışmanları ve kripto varlık saklama hizmeti sağlayan kuruluşlar açısından hangi saklama yöntemlerinin kabul edilebilir olduğunun daha açık biçimde belirlenmesi, kurumsal piyasanın gelişimini destekleyebilir. SEC Başkanı Paul S. Atkins de mevcut düzenlemelerin kripto varlık piyasasının büyümesine ayak uyduramadığını ve yatırım danışmanları ile fonların uzun süredir saklama konusunda hukuki belirsizliklerle karşı karşıya kaldığını ifade etti. Atkins’e göre yeni teklif, kripto varlıkların düzenlenmiş finansal sistem içinde daha açık ve uygulanabilir kurallar çerçevesinde saklanmasına imkân sağlayacak bir yapı oluşturmayı amaçlıyor.

Düzenleme henüz kesinleşmedi

SEC tarafından yayımlanan metin şu aşamada bir düzenleme önerisi niteliğinde bulunuyor ve henüz yürürlüğe girmiş değil. Teklifin Federal Register’da yayımlanmasının ardından 60 günlük kamuoyu görüş süreci başlayacak ve piyasa katılımcıları, yatırım kuruluşları, saklama hizmeti sağlayıcıları ile diğer ilgililer düzenlemeye ilişkin görüşlerini SEC’ye iletebilecek. Kamuoyu görüşlerinin değerlendirilmesinin ardından Komisyon, teklif üzerinde değişiklik yapabilecek veya düzenlemeyi nihai hâliyle kabul edebilecek. Bu nedenle öneri, ABD’de kripto varlıkların kurumsal düzeyde saklanmasına ilişkin yeni dönemin yönünü göstermesi bakımından önemli olmakla birlikte, uygulanacak kesin kurallar nihai metnin yayımlanmasıyla netleşecek.