Türkiye ekonomisinin 2027–2029 dönemine ilişkin temel politika ve hedeflerini belirleyen Orta Vadeli Program (OVP), 6 Eylül 2026 tarihli Resmî Gazete’nin mükerrer sayısında yayımlanarak yürürlüğe girdi. Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Program; makroekonomik istikrarın güçlendirilmesinden dijital dönüşüme, sermaye piyasalarının geliştirilmesinden finansal teknolojilerin yaygınlaştırılmasına kadar çok sayıda alanda önümüzdeki üç yıllık döneme ilişkin politika çerçevesini ortaya koyuyor.

Programın kripto varlık piyasası bakımından öne çıkan düzenleme hedeflerinden biri, sermaye piyasası araçlarının kripto varlık biçiminde ihracına ilişkin. OVP’de, “Sermaye piyasası araçlarının kripto varlık olarak ihraç edilebilmesine ve kayden izlenmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenecektir.” ifadesine yer verilerek, bu alandaki düzenleyici altyapının Program döneminde oluşturulması hedefleniyor.

Söz konusu hedefin hukuki temeli, 2024 yılında 7518 sayılı Sermaye Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile oluşturulmuştu. 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 13’üncü maddesinde yapılan değişiklikle Sermaye Piyasası Kuruluna (SPK), sermaye piyasası araçlarının Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) tarafından izlenen klasik kaydi ihraç sistemi yerine kripto varlık olarak ihraç edilmesine ve bunların oluşturulup saklandıkları kripto varlık hizmet sağlayıcıları tarafından sunulan elektronik ortamda kayden izlenmesine ilişkin esasları belirleme yetkisi verilmişti.

Kanuni düzenleme ayrıca, sermaye piyasası araçlarının kripto varlık olarak ihraç edilmesi hâlinde hakların izlenmesi, üçüncü kişilere karşı ileri sürülebilmesi ve devredilmesi bakımından ilgili elektronik ortamdaki kayıtların esas alınmasını öngörüyor. SPK, bu elektronik ortamdaki kayıtlarla MKK sistemi arasında entegrasyon sağlanmasını da zorunlu tutabilecek. Böylece 2024 yılında kanun düzeyinde oluşturulan model, sermaye piyasası araçlarının dijital altyapılar üzerinde ihraç ve takip edilmesine yönelik ayrı bir kayıt sisteminin kurulabilmesine imkân tanıyor.

Finansal Teknolojiler OVP’nin Gündeminde

Kripto varlıklara ilişkin hedef, Programın finansal teknolojilere yönelik daha geniş yaklaşımının bir parçasını oluşturuyor. OVP kapsamında Dijital Türk Lirası’nın kullanıma sunulması ve yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmaların sürdürülmesi ile ödeme sistemlerinin ve finansal teknoloji ekosisteminin güvenli ve yenilikçi biçimde gelişmesinin desteklenmesi de öngörülüyor.

2027–2029 OVP’de sermaye piyasası araçlarının kripto varlık olarak ihracına ilişkin usul ve esasların belirlenmesinin açık bir politika hedefi olarak yer alması, Türkiye’de kripto varlık düzenlemelerinin yalnızca kripto varlık alım satım platformlarının kuruluş ve faaliyet şartlarından ibaret olmayan daha geniş bir aşamaya ilerlediğini gösteriyor. Önümüzdeki dönemde hazırlanacak ikincil düzenlemeler, sermaye piyasaları ile kripto varlık altyapılarının hangi hukuki ve teknik model üzerinden kesişeceğinin belirlenmesi bakımından Türkiye’de dijital varlık piyasasının önemli başlıklarından biri olacak.